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蔚来清华实习员工称遭同事性侵后被公司不予留用舆情事件分析
2023-03-20 2521
一. 舆情综述2023年3月3日，一位前蔚来清华实习员工在社交媒体发文称自己遭到同事性侵犯，目前虽然侵害者已经受到法律惩罚，但自己却因为该事件在实习转留用的过程中受到不公正对待，最终未被公司留用。3月4日11时22分，蔚来发布情况声明，称已于3月3日晚间第一时间成立调查组，对相关事件已经开始进行全面调查，并承诺一定会对当事人的工作给予公平公正的评价。3月13日，涉事女子发布视频表示，距离自己上次回应已经过去一周，还是没有等到蔚来对公众的道歉和承诺整改的态度，也许永远也等不到，也希望更多公司能重视起职场性骚扰的问题，提供一个更加安全公平的工作环境。事发以后，媒体和网民纷纷对其进行报道和讨论，主要关注点涉及职场女性性骚扰、企业文化、女性就业不公正待遇、女性就业歧视等问题。目前，该事件热度已经逐渐衰退，随着该实习员工视频发声，网络再掀波澜，关于女性职场性骚扰和安全公平就业环境的话题再次被提及，蔚来公司的文化价值观和工作氛围也被声讨，公司尚未就该视频做出回应，企业如何客观公正处理涉事员工网爆工作问题，如何杜绝职场性骚扰行为保证女性工作权益，其最终表态牵动着网友神经。二. 传播情况（一）演化过程分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，3月3日晚间，涉事女子在社交平台曝光自身遭遇后，引发舆论热议，该阶段舆论关注该女子遭遇以及吐槽蔚来公司；事后，蔚来公司于3月4日发布情况说明，称成立调查组调查此事，媒体的密集转发以及网民的积极评论，推动舆情热度不断攀升，并于当日形成舆情波峰，新闻量突破2200条，新浪微博形成#蔚来称零容忍员工违法犯罪行为#（阅读量2.1亿次讨论3万次）、#蔚来情况说明#（阅读量7993.3万次讨论2239次）等话题，该阶段，舆论关注蔚来公司声明内容以及女员工不公正待遇等问题；之后，舆论热度开始逐日衰退；3月13日，该员工发布视频称公司尚未道歉和做出整改承诺，网民情绪再次被点燃，视频被自媒体和个人账号大量转发，并于3月14日形成二次舆情波峰，同时登上新浪微博热搜榜，当日新闻量突破2900条，新浪微博形成#蔚来险遭强奸女员工发声#（阅读量3.3亿次讨论1.2万次）、#蔚来险遭强奸女员工称未收到公司道歉#（阅读量9418.5万次讨论5493次）、#蔚来事件当事人最新回应#（阅读量440.3万次讨论583次）等话题，该阶段舆论期待蔚来公司表态以及吐槽公司变态的处理方式。（二）传播渠道分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，截止到3月15日，关于“蔚来前实习员工称曾遭遇同事性侵不被公司留用”的相关信息共计10850条，其中电视1条，报刊16条，网络2859条，微博4231条，论坛47条，微信2018条，客户端1518条，广播20条，视频106条，外媒6条，小视频28条。分析发现，该事件主要在集中在微博、网络和微信端传播。微博方面，蔚来“情况说明”和沸点视频“蔚来险遭强奸女员工发声”内容成为各媒体以及个人账号转发的主要来源，截至目前，蔚来“情况说明”的微博转发量2941次，评论量7809条，点赞量11.9万次，微博渠道全网关注度排名第二；沸点视频“蔚来险遭强奸女员工发声”的微博转发量3871次，评论量1.3万条，点赞量31.5万次，视频播放量1683万次，微博渠道全网关注度排名第一；网络方面，相关信息在商业网站、汽车类网站、金融网站、法律网站以及平台自媒体号传播；微信方面，相关信息在求职招聘、校园、商业、汽车、媒体类等公众号传播。三. 舆论观点电视、报刊、广播等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒体对该事件进行报道，促使舆情影响力和传播范围扩大；网民参与转发评论，助推舆情热度攀升，舆论主要观点如下：电视方面，北京电视台科教频道《法治进行时》：法治热搜：蔚来回应拒绝留用险遭强奸女员工，节目中北京市律师协会王兴华谈到，“对于一家公司来说，内部发生这样的事件，公司处理的方式会给公司的文化、未来发展以及声誉都有一定影响。我认为，如果公司只想着解决受害者，而不去解决犯罪的来源，这是非常危险和畸形的文化，希望蔚来在调查之后可以给到这起事件中的受害者一个公平公正的答复。”报刊方面，新京报刊文《蔚来实习生遭同事强奸未遂后未获留用，律师：拒绝理由要合理合法》，河南泽槿律师事务所主任付建认为，目前，该事件所涉及的法律焦点问题在于，该名实习生被拒绝留用的理由是否合理合法。如果有证据证明公司人事确实说出了女孩是“一个有风险的人”“影响公司形象”之类的话，可以认为这是让女孩不能留用的主因，但即便这样也很难从法律上追究责任。他表示，案件具体涉及《劳动法》的相关规定，未毕业的实习生和用人单位之间尚不具有劳动关系，公司有不留用实习生的权利，但当事人可以根据与公司签订的《实习协议》主张赔偿等权利。如果公司人事上述话语确为主因，也很难从法律上追究责任。广播方面，智能车参考等汽车类以及证券时报等金融类媒体在喜马拉雅FM平台播报，影响力较小。网站方面，极目新闻发布评论《蔚来前实习生称遭同事强奸未遂被拒绝留用，别让受害者不敢再发声》，内容提到，如果当事人所述情况是实情的话，蔚来公司的处理方式的确令人心寒。虽然说，徐姓实习员工试图强奸女同事，主要是因为其个人无视法律、品德败坏，客观而言与公司并没有太大的直接关系，他也已经接受了法律的制裁。但是公司如何看待和处理其行为，有没有采取合理的措施去防止和制止职场性骚扰，如何消除事件后续影响，让受害员工得到公平公正的对待，体现着企业的价值观和管理水平。澎湃新闻发文《蔚来前实习员工两次发帖均“无法显示”，女性遭遇职场性侵“发声难”》，文中市场观点认为：对于蔚来而言，面对开年以来的新能源汽车“价格战”，进一步降低运营成本迫在眉睫。对此，也有网友爆料称，不予留任并非针对本次事件当事人，“那一批实习生没有一个留用的，大厂竞争激烈，实习生难以留任实属正常。”网民方面主要围绕以下观点展开讨论，“正视职场问题，蔚来公司应表达具体态度”、“公司不留用实习员工的处理方式很变态”、“蔚来公司企业工作氛围和价值观极差”、“女性就业遭遇性骚扰和歧视”、“情况说明内容敷衍，没有实质性解决问题”。四. 分析研判严格来说，性骚扰对象不分男女，但职业场所作为性骚扰行为的高发区，女性面临的性骚扰困境似乎更为突出。在我国，虽有多条明文规定对性骚扰行为进行约束和防治，但女性遭遇的性骚扰现象依旧屡禁不止。分析此次事件，涉事女员工在遭遇职场性骚扰后，受到不公平对待，未被公司正常留用，身心遭受创伤的同时，还要面临失业压力。据澎湃新闻报道，在其首次发帖当中，爆料有蔚来公司HR称其为“她是一个有风险的人”“会影响公司形象”的录音，与此同时，她还表示，“仅我入职的第一个月，在我所处的半个楼层工区，我所知的就有三起以上性骚扰案例，其中有些骚扰者至今还在正常工作，辞职的却是受害女生”，目前该贴文已经被删除且该女员工暂未将录音对外公布。从该贴文中不难看出其未被留用的端倪，并且该现象在蔚来公司并不是个例。在其二次发帖中，其对蔚来公司情况说明表示“倍感心寒”，并且质疑声明中自己的离职时间和案发背景，怀疑公司借此转移纠纷，掩盖事实。同时还表达了自己除继续留任、索要赔偿之外的两大诉求：一是希望蔚来承认以往职场性骚扰事件中存在疏忽和不正当处理的情况，并为此真诚道歉；二是希望蔚来可以大力整改内部职场风气，完善公司反骚扰政策。该帖文对事件始末进行了完整补充，并提供了相应证据及素材截图，使内容更加真实，激发网友情感共鸣。目前，该帖文已无法展示，只剩残留的截图出现在部分网友的评论中。正如媒体所言，两次发文被删的经历，不难看出我国部分女性遭遇职场性骚扰后存在“发声难”的困境，删帖、封口、限制发文等行为成为女性维权路上的绊脚石，与此同时，还面临“追责难”的问题，拿该事件来讲，专业律师谈到，即便查到女员工不能留用的原因，也很难从法律层面进行追责。2023年全国两会，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕提交了关于落实企业构建防治职场性骚扰合规体系的建议。她建议出台专门的防治性骚扰行为指南，由国资委牵头，在中央企业内部推行指南落地工作。在试点成功以后，建议在地方国企民企中倡议推广，全社会形成合力。3月8日，人力资源和社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合发布《消除工作场所性骚扰制度（参考文本）》和《工作场所女职工特殊劳动保护制度（参考文本）》，旨在加强用人单位内部规章制度规范指引，推动妇女权益保障法在工作场所落实落地落细。两会代表的建议和六部门的联合指导，意味着我国在防止职场性骚扰和女性权益保障问题方面有了更多舆论支持，引起更多关注。事发以后，针对蔚来公司的舆论以负面评论为主，网友抨击企业，认为企业文化价值观存在问题，同时同情该名实习员工遭遇，认为女性正当权益被剥夺，多种言论对企业形象造成负面影响。面对舆论压力，公司于3月4日发布情况声明，称已经成立调查组调查，并于当日引起广泛关注，然而声明却遭到舆论讨伐，网友认为该声明含糊其辞，没有说明重点问题，同时对HR录音内容存有质疑，蔚来最终如何处理涉事女员工事宜以及整顿类似职场性骚扰问题，或将持续吸引公众眼球。从舆情处置角度看，蔚来公司应加强此次事件网络负面舆论监测，尤其是网民针对情况声明和期待如何处置的言论，需重点关注，此举有利于积累和明确公众诉求，为日后公司发布声明和处置结果提供借鉴。调查取证完成以后，公司还应及时将调查过程和处置依据及结果公之于众，缓释负面言论和谣言，为企业正常经营创造良好舆论氛围。上海宝山法院提示，面对职场性骚扰，只针对广大女性进行权利维护的普法宣传是远远不够的，从风险防范和诉源治理角度，我们还应把目光放在管理者即企业身上，鼓励、引导企业合理行使管理权，筑牢防范治理职场性骚扰的第一道防线。用人单位一方面需要为广大职工提供安全、健康的办公环境，预防制止职场性骚扰的发生，另一方面，针对因性骚扰行为引发的违法解除劳动合同等争议，企业应予以重视，注意企业管理权限的合法合理行使。一是构建完善规章制度，形成规范化行为指引。将性骚扰行为纳入规章制度，合理规定性骚扰的行为后果，进行民主公示；二是建立内部调查机制，强化事实查明与证据留存。明确处理程序与责任人员，客观尽职进行调查，相关证据注意留存；三是营造健康企业文化，注重企业人文关怀。加强宣传教育，注重隐私保护，强化人文关怀。企业舆情社会热点分析网络舆情舆情分析网络舆情监测蔚来事件
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“3·15”舆情信息速览
2023-03-16 1756
1医美央视315晚会曝光医疗美容行业投诉问题，引发舆论广泛关注。据央视财经记者调查发现，一批批打着化妆品名义的美容针剂源源不断地流向市场，堂而皇之地出现在各类医美、化妆品展会上，批发给形形色色的美容机构，最终被注射到消费者的脸上。但相关医美产品的安全性却无从保证，状况令人担忧。截至3月16日11时，优讯平台监测到“不可注射美容针，妆字号美容针或致毁容”的相关报道共17784条，其中，微博12064条，微信1909条，网络1980条，客户端1239条，报刊196条，论坛145条，视频114条，小视频57条，广播36条，电视28条，外媒14条，博客2条。微博形成#315曝光不可注射的美容针#（阅读5136.4万，评论6086条）、#妆字号美容针或致毁容#（阅读4066.7万，评论5538次）、#妆字号美容针或致毁容#（阅读4067.7万，评论5538次）、#不可注射的美容针#（阅读1523万，评论731次）、#广州暨肽因子医疗生物科技公司成立不足半年#（阅读129.5万，评论648次）、#315晚会点名美容针#（阅读105.3万，评论32次）、#监管部门回应医疗美容行业投诉问题#（阅读101.4万，评论39次）等热点话题。相关报道媒体分布图：信息来源TOP15分布图：词云分布：网友评论：@77就是5 ：佩服打针的这些人@心云旭：一个敢做，一个敢做@顺毛的兔子炸毛的猫：居然敢说自己比医生打的专业@没中过奖888 ：其实女孩子要去做医美最好去正规的医院，现在很多正规医院有医美科！比那些什么美容院美容医院安全多了！@lyymxn ：这种工厂都应该关掉，怎么批准的。打针的人也是胆子真大 2直播间央视315晚会曝光苦情戏直播骗局，直播中主播表演事先已经策划好的苦情戏剧本，从而感动老人，达到卖出保健品“神药”的目的。“儿子”们专门骗老人买“神药”，其中提到“小张说事”账号，记者在相关视频平台已无法搜索到。此外，曝光中涉及到的“小张说事『辉哥』—早八点”“方明快相亲”等账号，也已无法搜到。截止到3月16日，“苦情戏直播”相关信息共计105107条，其中电视271条，报刊1609条，网络17200条，微博45297条，论坛1237条，博客14条，微信23810条，客户端9845条，广播575条，视频4072条，外媒155条，小视频1022条。微博形成#315曝光苦情戏直播局中局#（阅读量5199.7万次讨论5950次）、#直播里的儿子们#（阅读量1亿次讨论6747次）、#315点名诱骗老年人直播间均已被封#（阅读量1.2亿次讨论1.6万次）、#市监局回应苦情戏直播欺骗老人#（阅读量3371.8万次讨论684次）等话题。精彩评论：@欧阳秋叶：人人都能开直播，监管跟不上，必然劣币驱逐良币。你有原则，你有良心，没有钱，那你靠什么跟他们竞争？@咋又重复了咧：昧着良心说话，心不痛吗？新闻热度走势图媒体类别分布图词云3天价神药一、舆情综述据优讯全媒体平台监测显示，3月15日0时至3月16日，有关“免费评书机暗藏天价神药骗局”的舆情共计20384条，其中，电视11条，报刊126条，网络6532条，微博4140条，论坛196条，博客1条，微信3213条，客户端5903条，广播36条，视频160条，外媒11条，小视频55条。二、微博话题网友观点：松竹真人：和原先的电视卖药广告不是一样吗，语气都一模一样角涯tlf ：这套路好深啊，免费给老人快递固定频道得收音机！让老人听广告，耳濡目染时间久了就会深信不疑，然后购买！名字真的好难起啊a:我去那年我舅也收到了还好我啥也没让买网友观点：王大哥陈住气：免费包裹的快递信息是哪里来的呢？这个也要查旭日东升XRR ：每年的315晚会我们一定要看太阳月亮做的糖:父母不知道收到几个啦也不知道被骗买了多少所谓的保健药品，咋劝都不，一说就吵架，对收音机里的人深信不疑三、传播趋势、媒体占比和热词4水军一位从事直播带货代运营的工作人员告诉记者，使用水军已经是直播带货行业公开的秘密，有了水军烘托气氛，不明就里的用户就可能被热闹的氛围所带动，冲动跟风，掏钱下单。截至3月16日11时，优讯平台监测到相关舆情85370篇，微博55758篇，网络17240篇，客户端4602篇，微信2496篇，论坛2390篇，视频1130篇，小视频750篇，报刊590篇，广播289篇，电视90篇，外媒25篇，博客10篇。微博形成#一台手机操纵2万个水军#（阅读2.3亿，评论1.2万次）、#水军操盘直播间诱导跟风下单#（阅读2282.1万，评论2157次）等话题。相关话题媒体占比：信息来源TOP15分布图：热词分布图：网友评论：@唔Sir-揸Fi ：电影也有雇水军刷好评的，不止电商@Happy·every·day：所有要理智，直播间买东西一定要确定买的是自己正需要的，不能跟风。@和小陆一起环游世界：建议打压这些不良风气@御前皇药师：现在叫水军，小时候叫托儿，套路都一样。@吃都懒得吃的懒人：根源是买卖公民身份信息吧，有多少人在自己不知情的情况下身份信息被用于各种不明用途，想想都害怕@UncleTat达叔：平台知道吗？平台：知道的，干嘛不整治？平台：干嘛要整治？5安全头盔今年央视“3·15”晚会报道，广东中山发生了一起车辆剐蹭事故，虽然碰撞并不激烈，但骑车人的安全头盔破损严重，塑料外壳解体，破裂的头盔碎片扎伤了骑车人的眼睛，电动自行车头盔厂家偷工减料，质量不过关，导致消费者受伤的事故频发。针对市场上热销的电动自行车头盔进行检测，发现多数头盔检测不符合新国标要求。截至3月16日11时，优讯平台监测到“不可注射美容针，妆字号美容针或致毁容”的相关报道共53484条，其中，微博22485条，微信8420条，网络12983条，客户端7693条，报刊393条，论坛84条，视频247条，小视频1120条，广播46条，电视10条，外媒3条。新浪微博方面，形成#部分头盔成戴在头上的刀片#（阅读量1.6亿，讨论4948）、#315曝光头盔厂家用回收料#（阅读量2673.6万，讨论2757）等热点话题。企业舆情舆情监测社会热点分析舆情分析社会热点舆情 315舆情速览
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燕志华：“战狼自媒体”是个值得关注的现象
2023-03-15 2227
我们知道，“战狼外交”一度是个非常热门的词汇，在今年两会期间秦刚外长的媒体见面会上，因为回答媒体关于“战狼外交”的提问再次受到关注。实际上，“战狼外交”这个词，原本是国外舆论强加给我们的一个带有污名化色彩的标签，用来形容从以前韬晦低调一变而为理直气壮的强势外交风格，但是在后来的传播中，这个词就被国内网民“拿来主义”接受了，变成了中性字眼，再后来，在爱国流量的加持下，在很多人那里成为了燃情励志的热血字眼。但其实官方对此未必认可，正如秦刚在记者会上所说：所谓“战狼外交”就是一个话语陷阱，制造这个话语陷阱的人，要么不懂中国和中国外交，要么无视事实，别有用心。如果说，“战狼外交”对于经常扭曲中国发展的国外舆论还具有积极效果的话，那么眼下出现的非常之多的自媒体经常集中描述中美之间的紧张局势，渲染“中美必有一战”“台海必有一战”等气氛，营造异常紧张的网络压力，吸引了无数粉丝关注，我们可以将这样的自媒体称之为“战狼自媒体”。需要声明的是，本文只对这种“战狼自媒体”现象进行评说，也会涉及到它带来的可能风险，但是不会就此进行对错的定性评价。为什么我们特地将这样的自媒体拎出来说道一下？因为大家会注意到，在最近一段时间，中美之间出现了一个对比非常鲜明的现象，一冷一热，差异显著。在美国，两党之间、举国上下都在强烈关注中国、紧盯中国，任何事情都能和中国扯上一点关系，进而向中国身上泼污水。比如近日，美国一天之内出台了8个专门针对中国的法案。不少美国人还将硅谷银行的破产，归咎于中国因素。但是反观中国这里，任尔东南西北风，咬定青山不放松，专注于自己的政治生活和自己的做事节奏，丝毫不为美国这种狂热的动作所动，当然这更让美国人意难平。也就是说，面对美国的狂热和挑衅，中国一方面严正反击，严阵以待，另一方面也是坚定地沿着设定的目标前进，不为外力严重干扰。应该说，这样专注于自己的战略目标的做法是正确的，大国对垒，在实力旗鼓相当或者相差不大的情况下，确保阵脚不乱、内部不出差错才是致胜因素。而且，对于中国这样的大国来说，中央目标设定之后，一个重要的问题就是带领群众一起干事业了，毕竟“人心齐，泰山移”。但是在眼下，“战狼自媒体”成了一种变量，一种可能导致不确定性风险的因素。因为这样的自媒体将网民的注意力都吸引到“战场”上去了，几乎没有心思干活。如果大家看了这种“战狼自媒体”几篇类似战斗檄文一样的文章，会感觉没办法集中力量到经济社会建设上，而是感到国际形势压迫到呼吸困难，必须时不我待地尽快转入战时经济，否则形势将难以挽回。这些文章主要聚焦于中美激烈竞争，尤其是军事领域的动向；台海危机，尤其是美国对台军售、相关反华法案和护台法案；美国反华政客的激烈言论，和对于中国挑衅性的言论；日本军国主义复活；韩国彻底倒向美国怀抱；美国正在复制俄乌冲突模式…… 客观地说，一些类似自媒体关于国际形势的观察文章是具有相当的水准的，不少写作者是一些大型机构的研究员，也有不少专家，本来就有一定的研究水平，文章是具有较高的质量的，而且近年来，随着中美竞争加剧，网民关注的目光和阅读的兴趣转向了国际形势的分析，这都是正常的现象。但是不能否认的是，相当数量的自媒体文章，似乎只是为了在当下的紧张气氛中，营造风雨欲来风满楼的氛围，在推波助澜中借助这种焦虑来吸引粉丝，获得流量，这和售卖知识者兜售知识焦虑有一定的类似性。如果我们认识到，讨论国际形势是几乎没有知识准入门槛的一门公共谈话艺术，就知道很多自媒体关于国际形势的热门文章，仅仅是利用了当下网民紧张关注中美竞争的心理而生产的爱国流量，而且水平肯定是参差不齐，良莠不分的。但是对于网民，却会产生相同的渲染效果。由于谈论国际形势几乎不需要多少知识积累，中国人谈起中美关系、中日关系，几乎如数家珍，因为从上到下，普遍熟悉的讨论框架就是对立和竞争，毕竟解放前后的中美对立给几代人留下了时代印记，眼下再加入时新的国际新闻素材，几乎就能做到信口拈来，不输专家多少。当然，研究国际关系，其实是一门真正的学问，不少该领域的专家潜心研究多年，相关的理论框架、知识储备、观察角度以及各个国别的文化差异，都是有较高的要求的，并非是人人都能从事的学科。但是即便这样，也不能确保未来国际形势的走势就符合他们的预判，该领域的一些专家经常研判失误，就是一个明证，这也使得国际形势的讨论和研判，变得炙手可热，人人都可以参与。同时，类似自媒体普遍开设于头条等大平台之上，而类似今天头条以及相关短视频的大平台，是国内受众最为广泛的平台之一，网民知识水平不一，素质良莠不齐，网民的构成比例基本复制了线下的社会，是一个网络上的社会。普通网民对于国际和军事领域的关注程度，几乎是超过其它所有的领域的，这从传统上一些军事论坛的巨大流量就能看出。自媒体影响了网民的阅读，而网民的阅读需求又塑造了自媒体的写作方向。这意味着，类似“战狼自媒体”的文章，也有不少是迎合性的，一经推出往往就会达到非常高的阅读量。这种渲染战争气氛的文章，又是站在用户众多的大平台上喊话，无异于是一种民间动员。通过一定的媒体和网民交流当下的国际现状和国家面临的局势是必要的，同时也可以从中了解舆论民意，但是这需要权威的媒体加以引导。如果类似的自媒体专门生产言之凿凿的文章渲染战争紧张气氛，自己在获得流量好处的同时，却有可能扰乱中国当下更为重要的任务。正如十四届全国人大一次会议在京闭幕时领导人强调，从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。从形成国家总体合力的角度来看，自媒体这样的做法，表面看是宣扬爱国主义，激发大家爱国主义热情，但是实际效果，却是具有风险性的，后果是有待观察的。在当下大力渲染紧张气氛，还会产生一个风险后果，那就是可能导致极端的爱国主义和极端的民族主义绑架决策。应该说，近年来，随着社交软件在全球的兴起，进入人人都有麦克风的时代，普惠性的技术确保了民本主义、民粹思潮的风起，消解权威乃至打倒权威，底层挑战精英阶层的现象，在全世界不少地方成为现实，在很多国家和社会，民粹不光要挑战决策阶层，还希望决策更有利于自己，导致社会的撕裂，以及发展的不可持续。今天全球性的风险表现之一，就包括这种民粹潮流的兴起，以及导致的各种不确定性的后果。我们也需要防范这种绑架决策的风险。大家试想一下，如果各种自媒体渲染的紧张气氛，慢慢成为民众的基本认知，人们认为战争迫在眉睫，安全感和获得感会大为流失，不光自己无心工作，抛售房产股票，更可能形成相当程度的民意压力，无视高层和智库的决策程序和决策智慧，要求决策者尽快转向应急状态等等。这样一来，不光扰乱决策，更会给事业带来伤害。上述关于类似自媒体的说法，并非杞人忧天。我们需要深刻认识到在今天的社交媒体时代，一种言论观点在适当的条件下，是可以产生爆发性的传播、并大范围影响受众的，并可能产生某种扭曲的集体认知。正如这两年一些意见领袖操纵各种污名民营企业的话题，影响了数亿网民，形成了某种社会压力。这种压力，在李强总理的记者见面会上提到“去年有一段时间，社会上出现了一些对民营经济发展的不正确议论、言论”，算是一种正本清源，以正视听。对于当下一些“战狼自媒体”的言论，也需要理解并重视这种社会风险。作者简介：燕志华博士舆情监测网络舆情热点社会热点网络舆情舆情分析简报转载
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安徽试管婴儿出生8年后发现放错胚胎错位的人生谁之过
2023-03-09 1232
一、舆情概述近日“安徽合肥试管婴儿出生8年后发现放错胚胎”一事引发网民关注，法院一审判决，医院存在医疗过错，承担全部赔偿责任，赔偿涉事夫妇两人各项损失64万元。但对于当事人“孩子的亲生父母在哪”“夫妻二人是否有胚胎且能否查到”的问题，医院回复：无法查清孩子的亲生父母，无法知晓他们的胚胎去了哪里。此外，涉事医院生殖中心回应：“人生要豁达，没必要计较是否亲生”。事件发生以后，涉事医院安徽医科大学第一附属医院生殖医学中心被推上了舆论的风口浪尖，对于医院回复和这一过错，有媒体评论“轻描淡写的要求当事人豁达，简直站着说话不腰疼”“涉事医院口中的豁达，并不能读出劝慰之意，反而让人心生寒意”“这类错误的出现根本不是医疗水平的问题，而是管理能力和态度的问题，怎能不计较”“有些事不是打官司了、钱赔了，就可以撇清关系了”“找不到和要豁达，都不是合格的答案，也不应该是最终答案”。二、传播分析（一）演化过程分析2月16日，该事件被上游新闻记者曝光以后，开始引发舆论关注。2月17日，记者陪同涉事方来到医院，医生答复，孩子的亲生父母不好找，胚胎反复找了，没有找到，并且“宽慰”人生需要需要豁达，没必要计较，“隔靴挠痒”的回复态度进一步激发媒体和网民讨论。随着该事件被进一步关注和挖掘，涉事医院的多起医疗纠纷被爆出，医疗技术、伦理、代孕等话题也被提及，希望相关部门介入的调查的声音开始出现，多种声音齐聚舆论场并于2月20日达到舆情波峰，同日还登上微博热搜榜，当日新闻量突破3900条。微博形成#医院回应试管婴儿被弄错（阅读量2.2亿讨论次数5925）、#试管婴儿被放错胚胎事件初步和解#（阅读量2亿讨论次数2807）、#弄错试管婴儿医院曾劝导养父要豁达#（阅读量1.7亿讨论次数4254）、#弄错试管婴儿涉事医院称没必要计较#（阅读量1.2亿讨论次数3615）、#被医院弄错的试管婴儿追踪#（阅读量3640万讨论次数1122）、#安徽卫健委调查医院弄错试管婴儿#（阅读量2779万讨论次数1452）等话题，总阅读量超7.8亿次，总讨论次数超1.9万条。（二）传播渠道分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，截止到3月6日17时，关于“试管婴儿放错胚胎”的相关信息共计9181条，其中电视18条，报刊42条，网络2035条，微博2311条，论坛44条，微信1503条，客户端3062条，广播18条，视频77条，外媒11条，小视频66条。分析发现，本次事件传播排名前三的传播渠道为客户端、微博、网络。客户端涉及专业媒体、自媒体号；微博涉及医疗、法律、专业媒体以及个人账号；网络涉及专业媒体网站、商业网站、地区网站以及自媒体，该类传播渠道加速了事件传播，使传播范围进一步扩大，网民阅读和接受信息更加便捷。此外，电视、报刊、广播等传统媒体也进行了不同程度的报道，权威性和引导性强，使得事件更加引人关注，客观上起到警示作用。三、舆论观点北京电视台、上海东方卫视、上海电视台新闻频道、广东公共、广东珠江等电视媒体主要围绕事件进展、法律判定、专业人士解读、生殖医疗技术等方面展开报道；如北京电视台科教频道《法治进行时》：弄错试管婴儿，医院曾劝导养父要豁达；上海东方卫视《看东方》：安徽“试管婴儿被放错胚胎”事件，安徽省卫健委：正在调查将适时公布结果；上海电视台新闻频道《夜线灼见》：错放的胚胎，错位的人生；广东公共《DV现场》：安徽：医院回应试管婴儿被弄错；21世纪经济报道、南方都市报、华商报、羊城晚报、华西都市报等报刊媒体主要围绕事件追踪、医疗技术、相关地下利益链条等方面展开深度报道或评论；如21世纪经济报道发布文章《试管婴儿8年后发现放错胚胎问题出在哪？谁的过错？》：鉴定报告称，根据现有材料，陈淼在生产过程中抱错的可能性极低；附属医院在胚胎冻存中存在编号重复、胚胎解冻记录不完善、未能体现核对过程等问题，存在医疗过错，该过错与后果之间的因果关系无法明确，但相互之间有高度盖然性。即过错与“不是亲生”之间具有极大可能性。华商报发布文章《试管婴儿出生8年发现不是亲生》：当然，仅靠医疗机构单枪匹马追根溯源，确实难办。或许，可以紧随舆论的曝光和聚焦，由医院联合公安机关、上级主管部门等介入调查，尽力查明真相。无论如何，“找不到”和“要豁达”，都不是合格的答案，也不应该是最终答案。羊城晚报发布文章《医院放错胚胎居然要受害者“豁达”：既轻佻又颟顸》：此事件已经成为公共事件。这个事件的背后，是无数人的嗟叹和担忧，人们普遍希望医疗机构可以不那么冷漠无情，就连出了这么大的事都一副公事公办、没什么大不了的态度。就此而言，仅凭医院一方与当事人沟通，已然不够。有关部门不妨出来走两步，包括对受害一方予以关切和应有帮助。南方都市报发布文章《“胚胎疑被放错”事件背后的隐秘地下利益链》：对于此次安徽医科大学第一附属医院涉“试管婴儿胚胎疑被放错”案件，长期专注医疗纠纷的浙江京衡(宁波)律师事务所律师章李向南都记者表示，这起案件或因涉事医院当初对“试管婴儿”档案建立、保管方面的管理制度不完善造成，“如果目前这些相关数据已丢失，要追查已很困难”。客户端、微博、网络等传播渠道则主要以转发传统媒体报道或发表个人观点为主。网民方面主要围绕医院赔偿、行业乱象、医院和解、胚胎来源、涉事医生处罚等方面展开，其中排名靠前的观点有：“支持起诉医院希望巨额赔偿涉事夫妇”“吐槽试管婴儿乱象认为该现象普遍且会乱伦”“对这件事和解表示理解，毕竟养育8年，不会随便舍弃孩子”“认为应该找到胚胎的源头，不能让胚胎渠道来路不明”“认为涉事医生应该坐牢对医闹表示理解”。四、分析研判因医疗机构管理和相关部门监管不力导致的医疗事故让本就紧张的医患关系“雪上加霜”。分析来看，医疗事故使患者或其家属“不满、愤懑”的情绪被激发，继而引发医闹或投诉举报等行为，加剧了医患矛盾，而双方僵持不下的争论又往往容易吸引眼球，挑动大众神经，给最终处理结果铺上阴影带来阻碍，“如愿以偿”越发扑朔迷离。2022年11月，一审法院判定，安徽医科大学第一附属医院“试管婴儿案”的诊疗、护理过程均存在过错，根据过错情况分析，结合日常生活经验，高度盖然性推定医疗过错与实际后果存在因果关系；附属医院对陈明、刘阳主张的损害后果承担100%的赔偿责任，赔偿各项损失64万元。中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫认为，本例应当属于严重的医疗事故，系医疗机构在管理上存在严重缺陷，操作上严重违反医疗技术操作规范、技术规程导致，有关操作人员未遵守执行医疗质量安全核心制度的结果。作为医疗机构及相关责任医务人员，从法律层面也已经承担了相应的法律责任，本案件应该告一段落了，而相关人员所谓的“豁达、不计较”等说辞，也许只是医务人员的安抚之词，没必要过度解读。北京大学医学伦理与法律系教授王岳、丛亚丽针对事件中的伦理和法律问题进行了解读，呼吁增加立法拓宽医疗事故范围，避免此类事件发生。涉事夫妇和医院最终“和解”的处理结果让该事件告一段落，目前该事件热度已经衰退，期间折射出的系列问题值得医疗机构和相关部门反思。一是对于重大医疗事故，当地卫生部门在事前、事中、事后应当履行其监管职责，事前加强医疗机构相关规章制度的落实监督，事中关注事件处理进展，责令涉事部门开展调查和鉴定，事后督促其整改，做好追责等工作；一是医院等医疗机构在面对如医疗事故等重大突发舆情时，应建立一套完善的应急预案，积极应对，不回避，不推脱，内部做好排查，并配合相关部门调查，避免“逃脱、回避”等行为增加舆论应对压力；同时还要重视因敏感舆情引发的往日系列负面信息被重新翻出的现象，如有媒体报道，在“试管婴儿放错胚胎”事件被爆出以后，涉事医院安徽医科大学第一附属医院关联的数百起法律诉讼一并被曝光，其做为被告身份，涉及医疗损害责任纠纷的案件就达110余起，多份法律文书显示，该医院被法院判决赔偿患者数万元至上百万元不等。负面信息的叠加使医院形象和口碑受牵连，医院需适时加强正面宣传，建立良好的舆论氛围，引导舆论朝正向发展，树立自身良好形象。舆情监测社会热点分析舆情分析报告网络舆情舆情分析
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“60周岁不属于劳动者”
2023-03-02 1519
01事件综述2月20日，浙江宁波。有媒体报道，一名60岁老人在中通快递分拣中心工作，因心脏骤停猝死在岗位，中通称“愿意赔付意外保险金额”。2月21日，宁波人社局表示，60周岁本身不属于劳动者范畴，如果没缴纳工伤保险，就不能认定为工伤。60岁以上人群分两种情况，一种是已经退休不属于劳动者，参加商业保险的按商业保险赔偿；另一种是没有养老金，单独缴纳工伤保险的人群需要认定是否为工伤，如果是，将按照正常流程赔偿。中通快递方面回应：“对于网点员工的意外离世，我们深感痛心。目前警方已经介入处理，浙江省管理中心高度重视，成立工作小组，会以合法合理为基础，与家属协商相关善后事宜。”相关事件引发舆论广泛关注，相继在2月20日、21日登上微博、百度等热搜榜，并在微博形成#宁波人社局回应60岁快递员意外猝死#（阅读5529.4万次、讨论1.4万）、#人社局回应60岁分拣工在岗猝死#（阅读3043.6万次、讨论1.8万次）、#60岁到底算不算劳动者#（阅读447.9万次、讨论352次）、#60岁在岗猝死算不算工伤#（阅读125.1万次、讨论94次）、#律师称60岁不属于劳动者说法并不准确#（阅读次数55.9万次、讨论34次）等热点话题。 02舆情传播分析据优讯舆情信息监测平台，截至2月23日13时，“60岁老人不属于劳动者范畴”事件相关舆情信息21577条。2月20日，相关事件曝光后舆情热度迅速飙升，2月21日宁波人社局的表态助推舆情达到监测期间顶峰，22日相关舆情舆情居高不下，至2月23日话题降温，舆情走势趋于平缓。根据优讯舆情信息监测平台，本次舆情传播主要分布在微博平台，占比71%；网络平台占比11.18%；微信平台占比8.19%；客户端平台占比4.77%；其他平台舆情声量分布依次为小视频、视频、论坛、报刊、电视等。根据优讯舆情信息监测平台，“工伤”“60周岁”“人保局”“劳动者”“延迟退休”等词语为核心传播词汇。根据优讯舆情信息监测平台，“60岁不属于劳动者”事件传播过程中，敏感类舆情占比37.79%，涉及舆论主要集中在质疑宁波人社局对“60岁不属于劳动者”的界定、银发族二次就业权益保障等方面。 03舆论观点（1）媒体方面北京晚报：助力老有所为，先去后顾之忧。当劳动保障制度和保险制度不足以覆盖和适应众多新经济形态和趋势，就难免显得僵硬和教条。保障老年人再就业的合法权益，显然不只需要企业的回应、部门的回应，还需要政策的回应。近年来，已有不少地方探索将特定的超龄劳动者纳入工伤范畴；从具体的司法判决来看，超过退休年龄被认定工伤的也有案例在先。企业不能违规招用达到或超过法定退休年龄的劳动者，更不能侵害再就业老人的合法权益。必须尽快制定完善更人性化的超龄老人工伤保障制度，用法治化解老人再就业风险。走出制度困境，解决老人再就业的后顾之忧，不让银发就业族被“工伤”难住，是鼓励更多老年人发挥余热的重要一步，也是在为每一名劳动者鼓劲加油。羊城晚报：不合理、不公平的现象损害了银发劳动者的权益，令其背负巨大的风险。因此，有必要修改工伤认定标准，将60岁以上的劳动者也纳入保障范围，从而实现劳动权益的有效覆盖，为银发劳动者撑起“保护伞”。同时，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定，尽快完善劳动权益保障政策，厘清司法流程，积极维护银发劳动者的权益，从根源上消除不必要的劳务纠纷。南方日报：从政策实践来看，部分试点地区规定，享受基本养老保险待遇的超龄人员无法单独购买工伤保险，无疑是一个较大的漏洞。现行制度下，养老金与工伤保险互不冲突，有这样的规定，只能参考政策解读精神，理解为“循序渐进，特困优先”。短期来看，若全面扩充工伤保险的覆盖年龄，的确会对赔付能力和基金储备造成较大的压力。强制企业认缴，也可能打击雇佣超龄员工的积极性。长期来看，就超龄员工工伤责任归属问题，应该尽早拿出更具普适性的政策指引和解决方案。城市金融报：目前，对于超过60岁法定退休年龄人员的工伤认定，司法实践中并没有一个统一的明确规定，这导致许多银发劳动者在工作岗位上伤亡，却不能被认定为工伤，用人单位也藉此来“甩锅”，不愿承担工伤赔偿责任。有些用人单位则通过购买商业保险，比如意外险等方式，来规避赔偿责任，但是保障不稳定、额度较低，仍然难以补偿银发劳动者的损失。显然，这些都是不合理、不公平的现象，损害了银发劳动者的权益，令其背负巨大的风险。因此，有必要修改工伤认定标准，将60岁以上的劳动者也纳入保障范围，从而实现劳动权益的有效覆盖，为银发劳动者撑起“保护伞”。同时，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定，尽快完善劳动权益保障政策，厘清司法流程，积极维护银发劳动者的权益，从根源上消除不必要的劳务纠纷。老年生活报：如果老龄员工也享有完全一致的工伤保险待遇，可能在无形中增加了用人单位的用工成本，长此以往，也会变相排斥用人单位聘用高龄职工再就业的行为。但是，经营方面的风险不能被转嫁给劳动者。一项调结果显示，46.71%的快递员没有和所在快递公司签合同；71%的受访快递员所在公司没有为其缴纳社保和公积金。统计显示，80后和90后是快递一线从业队伍里的绝对主力军，但五六十岁的60后、70后快递“老哥”，也大有人在。社会从他们的辛勤劳动中获益，也应从制度和法律层面上进行探索和完善，补上其中的“缺口”，给予老龄员工足够的政策保障。（2）网民方面针对该热点事件，网友评论数万条。主要评论分为以下几类：三成网友认为应将此事认定为工伤；三成网友认为应健全相应法律制度维护劳动者权益；四成网友吐槽延迟退休。三成网友明确表态认为该事件应被认定为工伤@阅世浮花:为什么不属于劳动者呢？@拈花笑1105:劳动是动词，劳动者是名词，年龄就可以否定实质？！@悠然聆枫:有工资就应该算工伤@小野人大阳线:那么死者跟工作单位是不是雇佣关系？@君君_赤砂糖元宵団子:人社局可不是资本家，红口白牙就说60岁不算劳动者@我已经不拉稀啦:只要是付出劳动的人就是劳动者三成网友呼吁完善政策保护劳动者权益@萌维尼爱吃蜂蜜:60以上不属于劳动者范畴？我观察我们这边扫大街扫国道的大部分是这个年龄以上的。希望他们是有保障的吧。@诺夏lin:60岁退休了还做份工不是为了多赚点吗，退休了不能交工伤，总得有其他的方法去保障劳动者的权益吧，不能一句不符合规定这么冰冷吧@长腿柯基啊啊啊:我爸60岁的时候被当时的公司辞退了，已经干了三年多了給辞退了，什么补偿都没有，去劳动仲裁结果人家说你60岁了不算劳动者了不给仲裁[笑cry][笑cry][笑cry]@bravo5871：如果积极老年化没有错的话，那为社会减负所对应的相关体制也该逐步完善[思考]四成网友吐槽延迟退休@蝶蝶二哈：这种情况下还要延迟退休年龄@草野信子:所以为啥还要不仅退休后的人工作呢？还有一个问题，如果没退休的人公司没给他缴纳社保，那么工作时间受伤算工伤吗？@SilenceMB2:我已经看到延迟退休后再过三十几年的我的样子了猝死也许是痛苦最少的解脱[苦涩]@辣芭绫芭:就这样还鼓励“低龄老人”再就业，特巴的，死在岗位上都是“活该”？@安雨尘ASL:延迟退休这事儿，到底定没定?出事儿了，你说退休了?没出事，你说能干到65?[挖鼻]@周信2258-zzs:社会底层延迟到65岁退休，真的是一个笑话@牛魔王三号:到底是鼓励延迟退休还是不鼓励 60岁不属于劳动者范畴了 04分析研判宁波人社部门的回应虽然合乎现有“规定”，但首次回应却生硬刻板，缺乏人性化关怀。而在延迟退休、35岁危机、房贷年龄延长等大背景下，60岁被官方界定为“非劳动者”事件极易引发群体情感共鸣，引发舆情事件。因此，相关部门应在日常加强事件回应话语体系的培训，避免失当言论触动社会敏感神经。另一方面需要强化相关法律知识的普及，引导民众尤其是银发族群体保护自身劳动权益；同时，相关部门要加强类似舆情监测，在回应事件问询时要保持谨慎态度，避免过激言论引发外界对人社部门“不食人间烟火”的反感，而应多管齐下，维护官方形象，矫正舆论场撕裂和对冲，在政府鼓励老年人发挥余热的大背景下，力争为银发劳动者撑起“保护伞”。舆情监测社会热点分析网络舆情舆情分析网络舆情监测
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“产品藏刀”被袭桃李面包如何破局？
2023-02-27 1308
一、舆情脉络二、传播分析（一）演化过程分析事件爆出以后，引起网友关于桃李面包价格、种类、口味、生产环节的讨论。19日，随着当事人发视频回应，推动舆情热度迅速攀升，网络出现关于赔偿方案以及企业维权的言论；20日，桃李面包发布说明，媒体及网民纷纷报道关注，并于当日形成舆情波峰，新闻量突破6000条，媒体多以转载企业说明情况为主，多数网民则希望企业严查，支持维权。目前，舆情热度逐渐衰退。微博形成#桃李面包中吃出2厘米带锈刀片#（阅读量2亿讨论量6208次）、#桃李面包公告#（阅读量1.9亿讨论量5124次）、#桃李面包回应消费者称吃出刀片#（阅读量4412.4万讨论量1205次）、#桃李面包净利润已连降两年#（阅读量825.9万讨论量521次）、#桃李面包称不存在使用涉事刀片的工艺环节#（阅读量842.4万讨论量158次）等话题，阅读量超4.46亿次，讨论量超1.3万次。（二）传播渠道分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，截止到2月22日9时，“桃李面包刀片”相关新闻量为10048条，其中报刊12条，网络3310条，微博2476条，论坛180条，博客1条，微信897条，客户端2957条，广播8条，视频107条，外媒36条，小视频63条。分析发现，该事件排名前三的传播渠道为网络、客户端、微博。网络传播，涉及传播渠道有媒体网站、商业网站、专业网站以及自媒体号；客户端涉及传播渠道有媒体APP、商业网站APP、自媒体号APP；微博涉及专业媒体、自媒体和个人账号。三、舆论观点媒体主要围绕桃李面包发布说明展开报道，经济观察报发布文章《桃李面包疑似产品藏刀事件消费者方讲述最新进展》；中国商报发布《“刀片风波”袭身桃李面包最近有点“烦”》；证券日报发布《“面包吃出刀片”？桃李面包紧急澄清！公司曾多次出现食安问题》；央广网发布《面包中吃出带锈刀片？桃李面包回应称排除生产环节可能性公司股价应声下跌》；光明网发布《桃李面包回应消费者称吃出刀片：已报警》；财联社发布《面包中疑似吃出刀片？消费者坚持追查到底桃李面包正面回应》；网民讨论涉及消费者讹诈、价格和质量、生产等内容。网友怀疑消费者炒作支持企业维权网友认为桃李面包价格贵且用料不安全网友认为桃李面包价格亲民且质量好网友认为问题面包为冒牌产品四、分析研判舆论高度重视食品安全问题，桃李面包被曝吃出刀片后，媒体和网民广泛关注，推动舆情热度不断攀升，2月20日，随着桃李面包发布说明，舆论关注度达到顶峰，网络出现“期待真相大白”“支持企业维权”“相信桃李”“立案调查说明企业有底气”等言论，期间舆论以支持企业者居多，之后事件热度开始下降。真相是否为网传爆料者炒作或者企业监管不严，舆论期待最终调查结果。事发以后，桃李面包股份有限公司及时启动舆情处置机制，发布情况说明向消费者致歉，对工厂内部各生产环节进行安全排查并排除存在有刀片的可能，邀请上级市场监管部门及媒体对公司生产环节进行监督检查，向鞍山当地公安部门报警，申请立案调查，承诺第一时间向社会公布相关结果。积极的应对态度起到缓释负面舆论的作用，也为企业创建良好舆论氛围提供了借鉴。分析发现，市场准入不严格、监管手段不充分、法律法规不完善、企业经营不道德等因素导致食品安全问题频发，需要多方参与治理。从企业角度来讲，若想规避食品安全问题引发的负面舆情，提高市场准入门槛，完善监管体系势在必行，其次合理有效地应对策略可助力企业扭转“舆论轰炸”局势，建立完善的舆情处置预案应对突发事件变得越来越重要，需要重视。舆情监测社会热点分析舆情分析报告网络舆情舆情分析
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城管撕春联引争议，与文明创建相辅相成还是背道而驰？
2023-02-23 2202
一、舆情概述2月10日，江苏徐州男子反映龙固镇综合执法人员在253省道撕除沿街商铺上的春联，引发热议。2月11日，从事自媒体的贾先生在网络上关注到沛县城管撕春联的相关内容，便给沛县城管局致电询问情况，据沛县城管局工作人员介绍，是为了迎接文明城市创建大检查，如果觉得不合理，可以打12345投诉。随后贾先生把视频编辑后发给媒体，该事件迅速登上热搜，当日晚间，爆料者称有三名操着徐州口音的人敲他家的门，其姐发消息告知自己躲一躲，“有人要抓你”。据爆料者母亲介绍，三名外地人身穿便装，徐州口音，后经了解，来人是沛县的，但身份和到枣庄的意图不得而知；2月13日，有自媒体发帖称，爆料此事的自媒体人疑似遭遇“被跨省敲门”，当日晚间，记者联系到爆料者，对方表示网传内容属实。2月14日上午，记者致电沛县公安局，多名工作人员表示不知此事，随后记者多次拨打沛县宣传部电话，均提示忙音，据知情人士透漏，目前三名“外地人”已经离开，他们的目的是降低热度，让他协助删帖，没有恶意。当日晚间，沛县人民政府官方公众号“沛县发布”公布了“关于群众反映我县龙固镇在环境整治中撕春联一事调查处理情况的通报”，将事件起因始末、相关责任人处罚、事后反思等内容全部公之于众，还原了事件真相。至此，舆论传播趋于缓和，该事件已经逐渐平息。二、传播分析（一）演化过程分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，事件曝光以后，引发网友广泛关注，于11日形成首次舆情波峰，主要为当日沛县城管局工作人员回复网民电话质询被曝光以及“跨省敲门”事件吸引网民关注导致，“这应该是文明城市创建吧”“你觉得不合理的话，可以打12345进行投诉一下”，不恰当的回复将沛县城管局推至舆论风口浪尖，也成为网传爆料人“被跨省敲门”的导火索。15日，随着沛县官方公众号“沛县发布”公布事件通报，媒体和网民关注事件处置结果，网络形成二次舆情波峰。微博形成#沛县城管被曝沿街挨家挨户撕春联#（阅读量9073.2万讨论次数8333次）、#城管撕春联爆料者称被跨省敲门#（阅读量3217.1万讨论次数6789次）、#徐州沛县城管撕春联爆料者被跨省敲门#（阅读量1189.8万讨论次数7074次）、#官方通报沛县城管撕春联#（阅读量6688.4万讨论次数2407次）、#江苏沛县通报城管撕春联一事#（阅读量2374.7万讨论次数776次）、#城管局回应城管沿街挨家挨户撕春联#（阅读量1205.6万讨论次数2022次）等话题，总阅读量超2.4亿次，讨论次数超2.7万次。（二）传播渠道分析从优讯全媒体舆情监测平台获悉，截止到2月20日，网络关于“城管撕春联”事件的相关信息共计16284条，其中电视8条，报刊56条，网络2914条，微博9064条，论坛52条，微信1460条，客户端2467条，广播5条，视频157条，外媒1条，小视频100条。分析发现，排名前三的传播渠道为微博端、网络端、客户端，占比分别为56%，32%，15%，其中微博由媒体和个人账号发布；网络端由媒体网站和自媒体发布；客户端由媒体客户端和自媒体号发布，传播范围广，力度强。三、舆论观点本次事件传播中传统主流媒体积极参与报道，引导舆论朝正向发展。中国青年报发布文章《城管撕春联撕掉了什么》，认为这种做法，本质上是撕掉了公权力应有的端正和克制。对于这种不守边界、违背公序良俗的做法，有关部门有必要及时整治、严肃处理，切实保障民众的合法权益，向执法者“过度伸手”的行为坚决说“不”。经济观察报发布文章《人心是衡量城市文明的最好标尺》，认为这些做法之所以招致反感，是因为手段过于生硬，且功夫只聚焦于表面。另外，贴在自家店面门口的春联要不要撕除，何时撕除，应该当事人决定，城管擅自撕除就是越权。为了创建文明城市而僭越了权力的边界，是一种舍本逐末。农民日报发布文章《从“撕春联”看面子与里子》，认为中国人“好面儿”，过年贴的春联也是一家的面子。哪家春联写得更好更有趣？哪家春联字写得漂亮？都会引起小范围的讨论。在沿街商铺或是村里，倘若有某户贴了大春联，路人也会说一句“排场”，反之，谁家气派的大门上若是贴了副小春联，看起来难免有些不协调，显得“失了面子”。而薄薄一副春联，也饱含着传统文化习俗的里子。辞旧迎新，家家贴春联，寄托着大家对新年的美好期盼。中国妇女报发布新闻壹段评，认为市容管理是城市治理的艺术，也是一个技术活、法律活，各地市容整治应当有着明确的标准，对私搭乱建、侵犯他人权益的行为要及时整治，但也要多站在服务对象的角度考虑，不可任性执法、过度执法。希望各地行政执法部门都能够恪守边界，治理时多些包容和人情味，保护好城市的烟火气。中国艺术报发布文章《容不下春联，何谈城市文明创建》，认为一座现代文明城市的形象不一定要靠城市表面的端庄和整洁来体现，而撕毁的春联和“福”字、禁绝街巷的“烟火气”更不能成为评价一座城市是否具备现代文明的标准。一座城市的精神文明风貌和现代文化气质，在很大程度上可能恰恰仰赖这座城市千百年来所遗留下来的宝贵物质与非物质文化遗产。光明网评论员：《城管挨家挨户撕春联，“撕”的也是营商环境》，认为，究竟该怎么营造文明城市，又该怎么呵护市场主体、打造营商环境，这还需要一地管理者深思熟虑。最起码，需要从尊重民众的情感、讲究基本的规则开始。南方日报发布文章《整治市容不必拿春联“开刀”》，认为法无授权不可为。往小了说，春联也是商户的私有财产，不可肆意侵犯；往大了说，如此大费周章，伤害的是城市的整体形象——这何尝不是一种更应该尽心维护的“市容”？清理春联只是表象，此类闹剧频频出现的背后，是个别人的好恶使然，还是面子工程、形式主义在作祟？背后的根源值得深挖。南方都市报发布文章《城管擅撕商户春联，不止是工作简单化问题》，认为最被认为避重就轻的，没有在通报中提及。既然沛县方面在通报中就城管的行为道歉，说明已意识到错在行为本身，不在曝光者，那至少应该说明一下深夜跨省敲门之事。城管沿街撕春联，看似小事却引发了舆论极大争议，恰恰是因为类似的不合理且涉嫌不合法的问题已经出现太多次了。合法合规合乎程序，应该说是执法人员的底线了，这个底线绝对不能丢。红星新闻发布评论文章《爆料撕春联被“跨省敲门”？为何老想着“解决提出问题的人”》，认为沛县和枣庄，一个在江苏，一个在山东，连夜“跨省敲门”，明显不是“降低热度”，而属于一种不必要的“过激”反应。这种做法的背后，还是一种“解决不了问题就解决提出问题的人”的思维在作祟，这又何尝不是一种更深层次的“思想认识偏差”？网民则围绕文明创建、城管、跨省敲门、责任人处罚等方面展开讨论。认为这种不文明的方式与创建文明城市相悖认为这是面子工程，文明创建已经变味认为城管太闲不干实事怀疑跨省敲门的真实性认为应该通报或处理认为处罚太轻应该开除责任人公职四、分析研判今年春节以来，甘肃、江苏、安徽等多地出现城管上街清理商户和住户春联的现象，引起舆论广泛关注。央视《新闻周刊》栏目对该行为进行批评，称这种吃力不讨好的行为越界了。江苏沛县政府针对“撕春联事件”发布调查通报，对公众关注的问题及过失行为进行了说明。称对撕掉部分未经商户同意的破损春联存在工作简单化的问题，且事前事后均未通过适当方式向商户说明情况。对城管局值班人员张某在未了解清楚是由原委的情况下，推诿应答“这应该是文明城市创建吧”“你觉得不合理的话，可以拨打12345进行投诉一下”的行为进行了批评点名，同时对在该事件中暴漏出的问题进行了反思，对相关责任人给与通报批评。事件发生以后，沛县政府及时进行调查核实，反映出政府部门在舆情发生后，积极处置应对的态度，对缓和舆论压力起到一定作用，满足了公众了解真相的需求，有利于重塑政府形象，提高公信力。然而对于“媒体报道三名大汉深夜跨省敲门致使爆料者被迫逃往外地面临压力”却只字未提，真相是否如媒体所言，截止到目前沛县政府未给出补充说明，这样一来就给公众猜疑和网络谣言留下了空间，网络上充斥着“跨省敲门是真的么”“跨省敲门怎么处理”“跨省半夜敲门吓跑人问题更严重”“是真的就勇于认错，是假的就严肃辟谣，避讳不谈只会恶化舆情”等言论，不利于形成良好舆论氛围，对政府打造“和谐为民”的形象造成负面影响。事件虽已经告一段落，但背后折射出的现象值得反思，一是特殊时间节点往往易引发敏感舆情且关注度高，如本次“撕春联事件”就爆发在传统节日春节期间，由此牵扯到文明创建和传统文化的关联给舆论留下广阔讨论空间；二是公共机构等相关部门引发的舆情，由于被更多人关注，更容易被快速传播，媒体推波助澜以及网民爆料，加剧了舆情发酵升温。如本次事件中的执法机构城管局，在“撕春联事件”中作为直接执行人，被媒体评价行为“越界”，被网友评价行为过于“粗暴”“野蛮”，登上了舆论的风口浪尖，舆论开始展开对城管行为的讨伐，“用着最野蛮的行为迎接文明检查，真是讽刺”“表面工作，也不征求群众意见新年贴得好好的非得撕了”等言论不断出现。期间，网民爆料的城管局工作人员电话回复内容推动舆情迎来小高峰，“深夜跨省敲门”则将舆情推向了顶点，不合理的应答以及跨省敲门事件促使舆情不断升温发酵。三是传统媒体由于权威性强，引导舆论朝正向发展。事件发生以后，央视、中国青年报、工人日报、光明网、经济观察报、中国妇女报、农民日报等媒体发表评论和文章给与回应，对网络舆论形成有效冲击，权威媒体的及时介入引导，使舆论走向更加明确和可控；四是政府等相关部门在面对重大舆情，处置时既要因势利导公布事件过程及真相，也要善择时机进行谣言澄清，合理合规解答公众质疑问题，打造良好舆论氛围,树立正面形象。面对“撕春联事件”，沛县政府发布调查通报，回应了公众部分诉求，但“敲门事件”迟迟未作回复，仍是谜团，给舆论留下猜疑空间。舆情监测社会热点分析社会热点舆情报告社会热点舆情
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随手收走的作业桌，也带走了城管的形象
2023-02-20 1497
一、舆情简述2月11日，海南三亚，一段吉阳区城管人员执法的监控视频引发网友关注。画面显示，一个小男孩正趴在店铺门前的桌子上写作业。这时，四五个身穿制服的执法人员向他走来，其中一人朝小男孩摆了摆手，示意他离开，并把桌子折叠起来收到了路边的执法车辆上。2月13日17时，大众网-海报新闻发文“男孩在店铺前写作业书桌被收走三亚城管局回应：在创城，店主超出店外经营”，并于新浪微博形成#男孩在店铺前写作业书桌被收走#（阅读量458.8万，讨论1916），#官方回应男孩在店铺前写作业书桌被收走#（阅读量43.9万，讨论118）话题。2月13日19时，微博好“百姓关注”发布微博“#官方回应城管收走孩子写作业桌子#：该商户已多次违规”称，吉阳区宣传部回应已核实情况，系该商户多次违反门前三包责任，并不存在暴力执法行为。并于新浪微博形成#官方回应城管收走孩子写作业桌子#（阅读量1.5亿，讨论5807）话题。2月14日14时，微信公众号“活力吉阳”发布三亚市综合行政执法局吉阳分局通报：目前，市综合行政执法局吉阳分局已责令相关执法人员于2月14日11时上门向当事人诚恳道歉，当事人表示予以接受。2月14日15时，新浪微博“九派新闻” 转发官方通报，并形成#官方通报城管收走孩子写作业桌子#（阅读量4463.3万，讨论1294）、#三亚通报城管收走孩子作业桌#（阅读量195.9万，讨论147）等话题；央广网发文“城管撤掉孩子书桌该撤的是不文明执法”，新京报网发文“一张书桌影响不了文明城市创建”。二、舆情传播分析根据优讯舆情信息监测平台，截至2023年2月16日23时，城管收走孩子作业桌事件相关舆情信息20067条。2月14日，相关舆情在三亚市综合行政执法局吉阳分局通报后达到监测期内峰值。根据优讯舆情信息监测平台，本次舆情传播主要分布在微博平台，相关舆情声量为12871条，占比64.14%；视频舆情声量为3962条，占比19.74%；其他平台舆情声量分布依次为视频、网络、微信、论坛等。三、舆论反馈（一）媒体方面央广网发文“城管撤掉孩子书桌该撤的是不文明执法”称，值得注意的是，城管执法之所以显得柔性不足，或许也和当地正在进行的“创文巩卫”任务有关。只是，文明城市怎能用不文明执法来创建呢？文明城市创建，干净整洁是一方面，但是也要有人情味，讲究方式方法，这恰恰是考验执法工作者智慧和能力的地方，值得执法者认真思考。《北京晚报》评论“别为城市‘面子’丢了文明‘里子’”称，城管执法既要合法合规，又要合情合理；既要改善市容市貌，又要尊重人之常情；既要整治城市的“面子”，更要考虑居民安居乐业的“里子”。在具体执法过程中，最忌简单粗暴式治理，更不能给公众落下“瞎管”的印象。澎湃新闻发文“一张小书桌究竟影响了什么市容？”指出，这次事件折射出当地存在的一刀切治理问题，而一刀切是不能让城市更文明的。一座文明的城市，应该是具有包容情怀的城市，是倡导开放、多元，尊重市民合法权利的城市，也是一个终身学习、充满活力的社区。新京报评论：改善市容市貌，提升居民生活水平，这是便民利民的好事，但任何执法与管理行为，都不宜因过于迫切的心态而破坏了这种初衷。创建文明城市，不能只要面子，更要注重里子。而这个“里子”，往往更能影响市民的获得感和幸福感。在自家店铺门口写作业，即便确有不妥，作为城管，也可以用更有温度的方式做出提醒与告知。简单处罚无益于解决问题，效果只会适得其反。更何况，城管面对的还是一个9岁的未成年人。极目新闻评论：无论是为了“创文巩卫”，还是常态化的市容市貌整治，其目的都是促进城市文明建设。就创建“文明城市”而言，促进精神文明、法治文明、尊重公序良俗的良善文明建设，最终还是为了让公众享受城市文明带来的“红利”，只有这样才能激发全民参与，全力以赴地为文明城市创建贡献力量。一旦让不文明执法成文明标准，便脱离了城市文明创建的初衷，这样的“文明”不过是精心装饰后的“野蛮”罢了。因此，在城管人员撕春联，没收桌凳等执法行为引发质疑的背后，相关职能部门更应该多一些反思。红星新闻发文“文明城市应该放得下孩子的一张书桌”称，在繁荣的经济、整洁的环境之外，我想还应该包含便捷的服务、良好的生态、有序的法治、人文的关怀、温情的治理等必不可少的要素。“创文”不仅能推动城市更新，更能提升城市品质。但倘若对文明的理解出现了错位，路径出现了偏差，就容易与群众脱节，不仅不能提升城市文明形象，甚至导致大众对“创文”产生负面印象。拿收书桌来说，这一行为很可能会影响一个孩子未来对城市的理解和认同。这不仅背离了“创文”的初衷，更是在登上热搜的那一刻，朝着相反的方向“狂飙”。吉阳区宣传部工作人员回应称，该商户多次违反门前三包责任，不存在暴力执法行为。“我们一般是先教育，如果你多次不配合的话，我们才会去处罚的，并且都是文明执法的。”似乎在为自己叫屈，因为这家商户“屡教不改”，但这也恰恰暴露了他们对文明的理解过于简单与片面。自媒体“狐度”发文“三亚城管收走孩子写作业桌子，到底是谁在影响市容”称，在大众眼中，孩子在店门口写作，母亲在店内招呼生意，这样的画面很温馨，不仅不影响市容，反而为城市增加了生机。相反，城管的介入才大煞风景，官方口口声声说是整治市容，是为了创建文明城市，但执法手段却跟文明挨不上边。对一个孩子都如此僵硬、冰冷，可想而知平时对待店主们会是怎样的态度。有个网友说得好，文明不是表明的整洁，而是根植于对人的关怀。没有人性化的执法，恰恰是这座城市不文明的体现。给三亚文明形象拖后腿的，不是店主，不是孩子写作业的桌子，而是执法人员的作为，以及当地对文明二字的理解。微博“半月谈”：这次事件给执法部门提了个醒，在城市管理过程中应更加注重方式方法。人民城市人民建，人民城市为人民。归根结底，城市管理是为了提升人民群众的获得感、幸福感。对城市管理者而言，这既是挑战，更是机遇，是检验治理水平的一次能力测试。把“人”的发展与需求作为城市治理的根本出发点，摸索出更多接地气、暖人心、惠民生的举措，才能让人与城都更加美好。微博账号“石述思”（粉丝量：303.1万）：#官方回应城管收走孩子写作业桌子#这个官方回复肯定不会令网友满意，所以连评论都关了。但把脑袋藏在沙子里装鸵鸟只会让城管和上级部门更加被动。对于城管这个处在社会矛盾第一线的部门，一些执法行动本身缺乏足够的法治和道义依据，就不仅要有力度，更要有温度——对基层弱势群体必须有感情。有关部门与其护短，不如帮着城管解决一下编制问题，提升素质并完善执法的法治依据和手段问题，为构建更良善的官民关系，推动服务性城管的建设尽一分力。民心是最大的政治。（二）网民方面网民方面，多以指责城管部门不文明行为为主，并关联吐槽文明城市创建“徒有其表”方面。部分网民则指出个别商户违规摆放严重，城管部门日常管理难；部分网民质疑官方通报中的道歉不诚恳、担忧商户日后“被针对”等。祝_东风：态度太凶了尤其是对小孩子那可是我们祖国的花朵片bo：这着稍有些权利的，不管大小都是闲人，没事做，找事做这属于会旋转的鸡屁股超酷的：创城期间才管…创城过后呢？这样的创城有什么意义…猪喝醉了：这种野蛮的行为也能创建文明城市？那文明两个字真是分文不值喽。网友3U3Ynv：给孩子买上学习用具，当面诚恳道歉！猴子请来的救兵9090：一张孩子写作业的书桌究竟影响了什么市容？Lou_念:卫生城市，形式大于实质永远年轻：用文明的理由做不文明的事。王哪儿跑你：小孩写作业我一直觉得是一道靓丽的风景线。村东头王半仙：偌大的一个城市，竟然容不下小小的一张书桌。@禅茶大叔“”文明不是让外人眼里看着文明，而是生活在这里的人内心觉得文明。胡胡six：这个并不是真诚的道歉，是舆论压力所致，鉴定完毕蛮要事体：当面道歉，罚酒三杯，商家不得不接受。Jessis宇：以后这家就被针对了电商老堂：没有意义了，用不文明的方法去创文明城市。偷听人间：以不文明手段创建出来的文明城市真的文明吗？四、舆情应对举措及点评（一）舆情应对举措1.吉阳区城市管理局回应“在创城，店主超出店外经营”2月13日，大众网记者联系到三亚市吉阳区城市管理局，工作人员回应称，店主已经超出店外经营，门口不能摆放东西。屋檐下也算超出店外，要干净整洁，执法队员看见了就会直接整治收走，店主后续可以带上身份证到固定地点进行处理；三亚市综合行政执法局回应称，目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。2.吉阳区宣传部回应“该商户已多次违规”2月13日，吉阳区宣传部回应已核实情况，系该商户多次违反门前三包责任，并不存在暴力执法行为。我们一般是先教育，如果你多次不配合的话，我们才会去处罚的，并且都是文明执法的。3. 三亚市综合行政执法局吉阳分局发布情况通报2月14日，微信公众号“活力吉阳”发布三亚市综合行政执法局吉阳分局通报：事由是执法人员对辖区内背街小巷开展城市管理日常巡查时存在简单执法行为，已责令相关执法人员于2月14日11时上门向当事人诚恳道歉，当事人表示予以接受。（二）舆情应对分析1.第一次回应在吉阳区城市管理局、三亚市综合行政执法局接受大众网-海报新闻采访后，大众网以“男孩在店铺前写作业书桌被收走三亚城管局回应：在创城，店主超出店外经营”为题报道事件内容以及三亚城管局回应内容，引发媒体积极转载。网民则纷纷指责城管工作人员的不文明行为，并指责该行为违背了文明城市创建的初衷。2.第二次回应在吉阳区宣传部回应“商户多次违规、不存在暴力执法”后，媒体多以“城管没收男孩写作业桌子，官方回应”“男孩在自家店铺前写作业桌椅被收走，城管称‘以后专门整治你这家’？官方回应”“官方回应城管收走孩子写作业桌子”“ 城管收走男孩写作业的桌子，并称‘以后专门整治你这家’，官方：该商户多次违规，不存在暴力执法”“城管收走男孩做作业桌椅，当地回应”等为题报道事件内容以及官方回应内容，并提及城管工作人员“以后就专门整治你这家”的话语。同时，澎湃新闻发文“城管没收男孩写作业桌子，一张小书桌究竟影响了什么市容？”，红星新闻发文“文明城市应该放得下孩子的一张书桌”，指责城管部门不文明执法行为，并指出当地对文明城市创建理解偏颇。3.第三次回应2月14日，三亚市综合行政执法局吉阳分局发布通报后，媒体积极转发相关通报，并在报道中重点提及“已责令道歉”“已上门道歉”。同时，部分媒体关联报道江苏沛县城管挨家挨户“撕春联”行为。此外，央广网、现代快报等发表评论，指出城管部门的不文明执法行为，并呼吁城管部门在执法过程中增加更多“人性化”的措施。五、总结分析综合本次舆情事件来看，吉阳区城市管理局、宣传部等部门的回应不当，未能有效回应舆论诉求。并且引发媒体报道中突出强调官方回应内容，进一步刺激舆论情绪，导致舆情热度的上升。而三亚市综合行政执法局在发酵后24小时内，及时发布官方通报，承认存在简单执法行为，已责令相关执法人员道歉。不论在回应时效、回应态度、回应内容上都值得肯定，尤其是在通报中明确道歉的时间，避免了舆论的进一步发酵。本次舆情中暴露出相关部门在前期舆情应对中的问题：1. 应对舆情未统一口径：吉阳区城市管理局、吉阳区宣传部均在同日作出回应，且形成舆论口径、回应出口的统一性。2. 舆情研判错误、回应不当。吉阳区宣传部在回应中强调“该商户多次违法”“不存在暴力执法行为”等内容，未能有效回应当下舆论质疑的“不文明行为”“为何违法”等内容。甚至存在“甩锅”的嫌疑。目前，城管部门的服务水平不断提高，但城管部门的社会声誉和公众评价往往处于负面状态。这方面是由于中国城镇化建设过快、个人享有的空间被压缩，而城管部门处于城市治理的第一线，日常工作直接面向公众，其日常管理水平与公众期望之间存在差距；一方面，城管执法暴露于大街上，使得冲突更易引发围观和波澜；另一方面，媒体在市场压力下的“流量至上”的错误导向有关，且城管部门往往具有高度的社会关注度。因此，城管部门在日常执法过程中，既要做到有法必依、执法必严、违法必究，又要讲究依法行政、文明执法、执法为民，保持对民生需求的体谅与呵护。毕竟，在“正面新闻无人信、负面新闻吸眼球”的纷乱时代，一旦出现一两件重大负面新闻，足以抹杀一个部门多年正面宣传的效果，甚至会出现“一己之矛、攻己之盾”的情形。社会热点分析舆情分析报告舆情分析网络舆情监测社会热点舆情
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