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行业信息盘点：2021年银行业政策信息汇总（一）
2022-02-10 | 优讯舆情 4659 金融舆情 舆情盘点 年度舆情盘点 行业信息汇总 2021年银行政策汇总1.刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议。1月21日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。会议认为，中小企业的韧性是我国经济韧性的重要基础。要牢牢把握五中全会和中央经济工作会议精神，坚定不移地贯彻“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导民营经济和中小企业健康发展，围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个领域，聚焦着力缓解中小企业融资难、融资贵，着力加强中小企业合法权益保护两个重点，紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这一目标，努力构建中小企业“321”工作体系。
会议强调，要解放思想、提高认识，努力帮助民营经济、中小企业解决最直接的现实困难。要把握好政策的连续性、稳定性和可持续性，大力支持中小企业健康发展，金融机构要不断提升能力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷。要充分调动各级地方政府的积极性，创造和持续优化适宜民营经济、中小企业发展的营商环境。要做好长期性、基础性制度研究，加强国际惯例和国际经验研究，加强舆论宣传工作，引导和形成良好社会预期。要加强统筹协调，有效调动各方力量，形成工作合力，确保政策落地见效。
2.李克强:引导金融企业合理让利 使中小微企业融资更便利。李克强总理会见中外记者：在财政金融方面要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。对各类风险隐患也会及时防范化解。
3.中国人民银行决定于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率。为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。
4.银保监会：规范银行服务市场调节价管理 鼓励对小微企业等差异化定价。银保监会11月25日就《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》公开征求意见，旨在规范银行服务市场调节价管理，提升服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验。根据征求意见稿，银行市场调节价服务是指银行提供的非政府指导价或非政府定价的服务。服务项目分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融交易类、管理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市场交易、管理及咨询等。
5.五部门：继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。据工信部2日消息，人民银行等五部门联合发布《中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委 工业和信息化部关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限有关事宜的通知》，决定进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策，实施期限至2021年底。
6.违规流入楼市贷款要提前收回 北京地区银行称已严格遵照执行。个人消费贷款和个人经营性贷款流入楼市已经成为监管严打的重点，在高压之下，提前收回违规流向楼市的信贷资金案例已经出现。3月9日，有部分北京地区银行业人士向北京商报记者透露称，目前北京辖内的部分商业银行已经在遵照《个人贷款提前到期告知函》对违规流向楼市的信贷资金进行回收，要求客户提前进行返还。分析人士认为，政府工作报告再一次强调房住不炒和“三稳”。未来，不仅是北京，全国各地区的信贷监管强度都会进一步加大。
7.银保监会严防经营贷违规入房市 个人确认挪用将上征信。6月1日下午，中国银保监会在京召开新闻发布会，通报近期监管重点工作。银保监会副主席梁涛、统信部副主任刘忠瑞出席。梁涛表示，房地产金融化、泡沫化势头得到了遏制。数据显示，截至4月末，银行业房地产贷款同比增长10.5%，增速创8年来新低。值得关注的是，刘忠瑞谈及监管发现的一些违规“新苗头”，譬如一些地方中小银行利用大型银行退出的时机，争抢房地产贷款市场份额。刘忠瑞表示，银保监会对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理，督促这些银行落实房地产金融调控要求，对于整改不力的，将采取更严厉的监管措施。此外，在违规使用经营贷方面，刘忠瑞明确，对确认挪用经营贷的借款人，不仅要压缩授信额度、收回贷款，还将报送征信系统，提高挪用贷款的违规成本。
8.重磅！关于房地产，央行、银保监会最新发声。11月12日，人民银行、银保监会分别召开党委会议，传达学习党的十九届六中全会精神。值得注意的是，上述两次会议中都提及房地产相关内容。央行党委召开的会议表示，要维护房地产市场平稳健康发展。银保监会召开的会议表示，要稳地价、稳房价、稳预期，遏制房地产金融化泡沫化倾向，健全房地产调控长效机制，促进房地产业稳定健康发展。
9.银保监会明确要重点满足改善性住房按揭需求 释放了哪些信号？中国银保监会新闻发言人在12月3日晚答记者问中指出，将认真贯彻国家有关政策，在落实房地产金融审慎管理的前提下，指导银行保险机构做好对房地产和建筑业的金融服务。现阶段，要根据各地不同情况，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，合理发放房地产开发贷款、并购贷款，加大保障性租赁住房支持力度，促进房地产行业和市场平稳健康发展。此前的发声提及较多的是首套房按揭需求以及房地产开发贷需求，并未直接点明其他具体的支持范围及信贷品类。而此次银保监会直接明确要满足改善性住房按揭需求，以及房地产并购贷款需求，还将金融服务的支持从房地产扩展至建筑业，或意味着向楼市传递更加积极信号，这将有助于达到“稳地价”、“稳房价”、“稳预期”的“三稳”目标。
10.央行：所有贷款产品应明示年化利率。3月31日，央行发布公告称，为维护贷款市场竞争秩序，保护金融消费者合法权益，所有贷款产品均应明示贷款年化利率。公告要求，所有从事贷款业务的机构，在网站、移动端应用程序、宣传海报等渠道进行营销时，应当以明显的方式向借款人展示年化利率，并在签订贷款合同时载明,也可根据需要同时展示日利率、月利率等信息，但不应比年化利率更明显。央行表示，从事贷款业务的机构包括但不限于存款类金融机构、汽车金融公司、消费金融公司、小额贷款公司以及为贷款业务提供广告或展示平台的互联网平台等。
11.央行等就《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》征求意见。3月31日，证券时报e公司讯，央行消息，为防范化解金融风险，提升金融机构反洗钱工作水平，人民银行会同银保监会、证监会起草了《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
12.习近平对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示。4月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示强调，近年来，各地区各部门贯彻党中央决策部署，持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理，取得了初步成效。要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。
13.银保监会要求农发行、大中型银行涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。银保监会近日发布《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》。《通知》要求农业发展银行、大中型商业银行要力争实现普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速的目标。《通知》要求优化“三农”金融服务体系和机制，鼓励21家会管银行给予普惠型涉农贷款不低于75BP的内部转移定价（FTP）优惠。鼓励设立三农金融事业部的商业银行将分支机构乡村振兴相关指标考核权重设置为不低于10%，鼓励其他商业银行加大对分支机构乡村振兴相关指标的绩效考核权重。
14.运用存款准备金率等工具为乡村振兴提供资金支持。中国人民银行网站8月26日消息，近日，人民银行、农业农村部、财政部、银保监会、证监会、乡村振兴局联合召开的“金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴电视电话会议”强调，运用再贷款再贴现、存款准备金率等货币政策工具，为金融机构服务乡村振兴提供资金支持，做好金融机构服务乡村振兴考核评估工作。
15.银保监会：鼓励银行在信贷审批流程、授信权限、产品研发方面对乡村振兴业务予以政策倾斜。10月11日，证券时报网讯，银保监会于近日发布了《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》。《通知》提出要进一步强化各类机构定位、服务重点，着力提升差异化竞争能力，构建层次分明、优势互补的服务体系。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。在内部政策倾斜方面，在原有经济资本配置、内部资金转移定价、人员配备、考核激励、费用安排的基础上，鼓励银行在信贷审批流程、授信权限、产品研发方面对乡村振兴业务予以政策倾斜。
16.银保监会等多部门：深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。3月15日，证券时报e公司讯，中国银保监会、财政部、中国人民银行、国家乡村振兴局联合发布《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》。《通知》明确，脱贫人口小额信贷支持对象是建档立卡脱贫户，贷款金额原则上5万元（含）以下，贷款期限3年期（含）以内，实施免担保免抵押，财政资金适当贴息，鼓励以贷款市场报价利率（LPR）放款，现有风险补偿机制保持基本稳定。边缘易致贫户可按照执行。
17.“一行两会”齐发声 绿色金融更多支持政策在途。全球财富管理论坛2021北京峰会近日在北京举行，在“双碳”目标下，绿色金融成为各方关注焦点。据悉，下一步，金融监管部门将进一步完善绿色金融统计监测和考核评价体系，补贴、贴息、减免税等财税政策也在酝酿中。此外，证监会拟在条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种。
18.银行业金融机构绿色金融评价方案出炉。中国人民银行6月9日发布关于印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》的通知。方案指出，人民银行将根据绿色金融标准和统计制度体系的完善情况对纳入评价范围的绿色金融业务进行动态调整。当前纳入评价范围的绿色金融业务包括境内绿色贷款和境内绿色债券。绿色金融评价结果纳入央行金融机构评级等人民银行政策和审慎管理工具。
19.银保监会：面向年轻消费者普及金融知识 银行保险机构不得强迫老年人使用银行卡。8月27日，在2021年“金融知识普及月”活动媒体吹风会上，银保监会面向青少年、在校学生等年轻消费者，突出合理借贷、理性消费等金融知识普及。同时，面向老年人重点普及理性投资理念，提高防骗意识和自我保护能力，并要求：银行保险机构不得强迫老年人使用银行卡，不得强制及违规代替老年人通过自助式智能设备办理业务。
20.银保监会决定开展养老理财产品试点。9月10日，银保监会办公厅发布关于开展养老理财产品试点的通知。自9月15日起，工银理财有限责任公司在武汉市和成都市，建信理财有限责任公司和招银理财有限责任公司在深圳市，光大理财有限责任公司在青岛市开展养老理财产品试点。试点期限暂定一年。试点阶段，单家试点机构养老理财产品募集资金总规模限制在100亿元人民币以内。
21.保留纸质存折、开发APP大字服务 银保监会发文助力老年人应对金融服务智能化。为进一步解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难，银保监会30日对外发布通知，聚焦银行保险服务领域涉及老年人的高频事项和服务场景，提出16条措施，要求加强金融服务下沉，发展服务老年人的特色网点，尊重老年人使用习惯，丰富适老产品和服务等。《中国银保监会办公厅关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》要求，各银行保险机构进一步完善基础金融服务，根据老年客户群体数量和金融服务需求，合理科学进行网点布局。保留和改进人工服务，合理配置服务人员，为老年人办理业务提供引导。有条件的营业网点要开设绿色通道或专属服务窗口。
22.银保监会：提升金融服务适老化水平 大力发展适应老年人的金融科技。12月28日，银保监会发布《加强金融消费者权益保护提升金融服务适老化水平》的通知。银保监会表示，银行业保险业聚焦适老服务热点，为老年人提供贴心便利的金融服务。一方面，充分发挥传统服务方式兜底保障作用；另一方面，大力发展适应老年人的金融科技，例如“老年版”手机应用软件，自动将老年人来电接入人工坐席，简化自助服务终端操作步骤等。下一步，银保监会将立足银行业保险业实际，持续加强金融消费者权益保护，不断提升金融适老化水平，督促银行保险机构改进服务，不断增强人民群众金融服务获得感。
23.银保监会重磅发声！严禁利用银保资金违规投机炒作大宗商品，严禁挪用贷款炒作茅台酒！10月5日，上海证券报报道，为维护煤电行业和商品市场正常秩序，助力做好保供稳价工作，严防利用银行保险资金囤积居奇、哄抬价格，保障经济社会高质量发展，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》。《通知》指出，各派出机构、机关各部门要从讲政治的高度认识做好当前保供稳价工作的重要意义，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，坚持系统观念和底线思维，守土有责、守土尽责，指导银行保险机构千方百计加大对保供稳价支持力度，保障群众基本生活和经济平稳运行。
24.银保监会：强化金融机构审慎经营意识。银保监会网站6月9日消息，银保监会日前制定了《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法》，自公布之日起施行。《办法》立足于指导银行保险机构未雨绸缪、防患于未然，从制度上预先筹划重大风险情况下的应对措施，有利于压实金融机构主体责任和股东责任，强化金融机构审慎经营意识，持续提升防范化解风险能力。
25.银保监会召开进一步做好冬奥会和冬残奥会金融服务保障工作专题会议。11月2日，中国银保监会召开专题会议，研究部署进一步做好冬奥会和冬残奥会金融服务保障工作。银保监会党委委员、副主席周亮主持会议并讲话。会议要求，一是提高政治站位。充分认识举办冬奥会和冬残奥会的重大意义，积极发挥金融职能，提升金融服务水平，为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。二是全面做好各项金融服务。主动与冬奥组委对接，了解运动员、工作人员及相关来华国际组织和机构的金融服务需求，创新金融产品，加强人工服务网点、自助服务终端、客户服务中心等渠道配备，提高金融服务精准度、便利度和满意度。三是将疫情防控要求嵌入金融服务全流程。严格落实闭环管理，注重对金融服务人员的人文关怀，做好疫苗接种、健康监测和后勤保障工作。四是积极推动我国冰雪产业发展。以冬奥会和冬残奥会为契机，抓住“三亿人参与冰雪运动”的历史机遇，完善金融服务，带动更多群众走向冰场、走进雪场，为推动全民健身、建设中华体育强国作出贡献。
26.切实解决群众＂办卡难＂和小微企业＂开户难＂问题。12月21日，银保监会办公厅发布《关于优化银行开户服务 切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》。《通知》要求，统筹风险防控和优化服务。银行办理开户业务时，应当以便民服务为基本宗旨，充分利用技术手段，优化办理流程，持续识别客户身份。明确前中后台各部门职责，采取差异化服务措施，实施账户分类分级管理。银行对个人和小微企业（含个体工商户，下同）开展客户身份识别，应当优化相关信息系统，有效对接政府有关部门信息资源，充分利用公安、市场监管、民政、税务、移民管理以及其他公开渠道获取的相关信息，减少需客户自行提供的证明材料，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
27.银行开户难？央行发文提出16条意见。9月30日，针对开户痛点难点问题，央行发布《关做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》，提出16条改进服务意见。央行有关责任人表示，为了既做好银行账户风险防控，又有效满足个人正常合理开户需求，人民银行指导商业银行推出个人简易开户服务，即在“风险为本”原则下，适当放宽开户条件，精简辅助身份证明材料，根据客户身份识别程度设定账户功能，并对简易开立账户建立事前承诺、事中监测和事后跟踪服务管理的全生命周期管理机制。
28.便利小微企业开户！央行：银行不得要求小微企业存入大额存款作为开户附加条件。10月14日，央行网站消息称，为优化营商环境，推进电信网络诈骗和跨境赌博资金链治理，统筹做好优化小微企业银行账户服务和风险防控工作，提升银行账户管理质效，切实解决小微企业开户难问题，人民银行近日印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》。同时，央行还印发《小微企业银行账户简易开户服务业务指引》，《小微企业银行账户开立服务规范负面清单指引》。《意见》共有18条内容，主要内容包含优化银行账户开户流程、提升银行开户服务透明度、加强银行账户风险防控能力、建立银行账户管理长效机制等几方面内容。在《负面清单指引》中，央行提出8大禁止行为，包括不得要求小微企业提供与大中型企业相同的详细、完备的经营情况材料；不得仅以注册地址为集中登记地、以自有或租赁房屋作为经营地址等理由拒绝小微企业开户；不得仅以办公场所较为简单、没有企业门牌、雇佣人员较少等理由拒绝小微企业开户等。
29.两部门简化已故存款人存款提取手续：1万以内无需继承公证书。2月4日，中国银保监会、中国人民银行联合发布《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》），进一步简化已故存款人小额存款的提取手续，便利群众办理小额存款继承。根据《通知》，已故存款人的第一顺序继承人（配偶、子女、父母）、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人，向银行业金融机构申请提取已故存款人账户内存款及该行发行的非存款类金融产品，余额合计在1万元以内（含1万元）的，无需提交继承公证书，持相关材料即可办理提取。同时考虑地区经济差异和银行业金融机构间差异，《通知》鼓励银行业金融机构在5万元以内上调免公证提取的账户限额。
30.监管放大招，互联网存款新规来了：叫停非自营平台定存！1月15日晚间，银保监会、央行发布了《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，规定商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务，存量存款业务到期自然结清。就在前不久，蚂蚁、理财通、京东金融、度小满等多家互联网巨头平台纷纷下架互联网存款产品，此次新规出台明确了监管要求。多位投资人士认为，这有利于控制金融风险，降低银行的存款的成本，利好银行股。
31.银保监会发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》。2月20日，人民网报道，为推动有效实施《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，进一步规范互联网贷款业务行为，促进业务健康发展，切实防范金融风险，银保监会办公厅近日印发了《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》。针对《办法》实施过程中遇到的实际问题，《通知》根据《办法》授权，从以下方面细化审慎监管要求：一是落实风险控制，要求商业银行强化风险控制主体责任，独立开展互联网贷款风险管理，自主完成对贷款风险评估和风险控制具有重要影响的风控环节，严禁将关键环节外包。二是明确三项定量指标，包括出资比例，即商业银行与合作机构共同出资发放贷款，单笔贷款中合作方的出资比例不得低于30%；集中度指标，即商业银行与单一合作方发放的本行贷款余额不得超过一级资本净额的25%；限额指标，即商业银行与全部合作机构共同出资发放的互联网贷款余额，不得超过全部贷款余额的50%。三是严控跨区域经营，明确地方法人银行不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。此外，进一步明确信托公司参照执行《办法》和《通知》的规定。
32.五部门：小贷公司禁向大学生发放互联网消费贷款。近期部分互联网金融平台以大学校园为目标，通过诱导性营销，发放互联网消费贷款，诱导大学生过度超前消费，导致部分学生陷入高额贷款陷阱的现象，引起监管部门高度关注。3月17日，北京青年报获悉，银保监会办公厅、中央网信办秘书局、教育部办公厅、公安部办公厅、人民银行办公厅近日联合印发了《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（以下简称《通知》），从四个方面进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理，切实维护大学生合法权益，同时部署开展大学生互联网消费贷款业务监督检查和排查整改工作。
33.央行谈彩礼贷、墓地贷：引导居民过度负债，触及公序良俗底线。针对近期市场热议的“彩礼贷”“墓地贷”，央行金融市场司司长邹澜在4月1日举行的国新办新闻发布会上回应称，个别的银行打着所谓金融创新的旗号，挑战社会痛点，引导居民过度负债，触及社会公序良俗的底线，脱离了金融服务实体经济的本质。“但另一方面，这类贷款本质就是居民消费贷款，通过制造噱头的方式来宣传获客，这也反映出部分中小银行自身服务能力的不足，以及金融发展面临的一些困境。”邹澜表示，尽管是个别银行的行为，但也是应该引起足够的重视。
34.四部门联合出手，再度聚焦个人信息保护！中国网信网3月22日发布公告称，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（以下简称《规定》），自2021年5月1日起施行。《规定》划定了网络支付、网络借贷类、投资理财、手机银行等39种常见类型App的必要个人信息范围，并明确移动互联网应用程序（App）运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务。
35.虚假宣传、误导销售、息费定价过高......如果不及时整改，后果很严重！7月16日，银保监会官网发布《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》，自公布之日起施行。随着《办法》的实施，消保工作将内嵌到银行保险机构的经营管理中。根据《办法》，监管将对消保监管评价结果为三级及以下的机构采取通报、限期整改等一系列监管措施。
36.最高法发布司法解释规范人脸识别应用。7月28日，最高人民法院发布《关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》。《规定》对人脸识别进行规范，最高法在充分调研基础上制定司法解释，对人脸信息提供司法保护。《规定》明确，在宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析属侵权行为。
37.央行：推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。7月30日，人民银行召开2021年下半年工作会议。会议要求，继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
38.银保监会：强化金融机构审慎经营意识。银保监会网站6月9日消息，银保监会日前制定了《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法》，自公布之日起施行。《办法》立足于指导银行保险机构未雨绸缪、防患于未然，从制度上预先筹划重大风险情况下的应对措施，有利于压实金融机构主体责任和股东责任，强化金融机构审慎经营意识，持续提升防范化解风险能力。
39.银保监会规范银行保险机构大股东行为。6月17日，为完善银行保险机构公司治理，加强股东股权监管，银保监会制定了《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，即日起向社会公开征求意见。作为专门针对大股东行为的监管规定，《办法》严格规范约束大股东行为，明确禁止大股东不当干预银行保险机构正常经营；支持资本不足、风险较大的银行保险机构减少或不进行现金分红；统一银行保险机构的监管标准，明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权；禁止银行保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保、与大股东直接或间接交叉持股。
40.银保监会出手！银行监管评级办法来了。9月23日，中国基金报报道，为加强商业银行风险监管，完善商业银行同质同类比较和差异化监管，合理分配监管资源，促进商业银行可持续健康发展，近日，中国银保监会发布《商业银行监管评级办法》。开业满一个完整会计年度以上的商业银行和农村合作银行、农村信用社、村镇银行的法人机构的监管评级，监管机构可依据本办法对当年新设立的银行进行试评级。该《办法》自印发之日起施行。《办法》规定，处于重组、被接管、实施市场退出等情况的商业银行经监管机构认定后将直接列为S级，不参加当年监管评级。《办法》将“数据治理”及“机构差异化”两项全新要素纳入了评价体系,同时“盈利状况”及“流动性风险”两项要素的权重较之前有所下调。
41.银保监会、央行发布《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》。6月11日，中国银保监会发布消息，为加强对商业银行及理财公司现金管理类理财产品的监督管理，促进现金管理类产品业务规范健康发展，依法保护投资者合法权益，中国银保监会、中国人民银行发布《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》，自发布之日起施行。《通知》为资管新规、理财新规、《理财子公司办法》的配套制度，按照补充通知关于现金管理类理财产品应严格监管的要求，对商业银行及理财公司发行的现金管理类产品提出了具体监管要求。
42.征信业务管理办法来了！信用信息采集应遵循最小、必要原则。央行网站9月30日消息，中国人民银行发布《征信业务管理办法》，自2022年1月1日起施行。办法规定，信用信息采集应遵循“最小、必要”原则；金融机构不得与未取得合法征信业务资质的市场机构开展商业合作获取征信服务；过渡期为本办法施行之日至2023年6月底；有序发展市场化征信机构，严防资本在征信领域的无序扩张。